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7 なぜ県議会は1年中開催しないの

ひらめいたぐんまちゃん画像

質問 なぜ県議会は1年中開催しないの?

学生B:はい、先生。さっきの説明で質問です。なぜ県議会は1年中開催しないんですか?

先生:では、議会は誰が開くか知っておるかい?

学生B:議員じゃないんですか?

先生:県議会は知事が招集して開催するのが一般的じゃ。

地方自治法 第101条第1項〔招集〕

※ 議員の4分の1以上の請求があるなど一定の場合には、議長が臨時会を招集することもあります。

 当然、必要があれば随時開催するのが理想じゃが、そうそう都合良く議員全員が集まれるわけではないじゃろ。また、条例や予算など、おおむね議決が必要な案件が出てくる時期が決まっておる。だから、あらかじめ回数や時期を条例で決めておくのじゃ。

学生B:県議会が開かれていないときは、議員は暇なんじゃないんですか?

先生:フォフォフォ。そうじゃな、そう思われても仕方ないのぉ。だが、それが、そうでもないんじゃ。例えば、「県政報告」というチラシを見たことがあるかの?

学生B:ああ、たまに新聞の折り込みに入っている…。

先生:そうじゃ。「県政報告」にあるように、議員は1年中、県民から要望などの相談を受けるほか、地域で問題となっている場所で現地調査を行ったり、県の仕事に関心を持ってもらうよう研修会や勉強会を開催したり、県民との信頼関係を築くため、積極的に地域行事へ参加しておる。
 また、これらの地道な活動を通じて、地域の要望などが県政に反映されるよう、県議会に臨んでおるのじゃよ。

学生B:でも、1年間を会期とする議会っていうのもあると聞いたんですが。

先生:ほう。それは「通年会期制」のことじゃな。確かに「栃木県」「三重県」「滋賀県」では1年間を会期としておる。

地方自治法 第102条の2第1項〔通年の会期〕

 通年会期制では

  1. 突発的な災害等が発生しても、すぐに活動できる。
  2. 本会議や委員会等の日数・時間が増え、充実した審議が行える。

などのメリットがあるが、逆に

  1. 議会開催の経費が増加する。
  2. 知事等が求めに応じて本会議に出席しなければならず、通常業務に影響が出る。

などのデメリットが生じることも考えられる。
 なお、通年会期制を採用している議会でも、365日会議をしているわけでなく、あらかじめ定期的に会議を開く日(定例日)を決めておるのじゃよ。

地方自治法 第102条の2第6項〔通年の会期〕

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