本文へ
群馬県ホームページへ

20 議会改革って何をしているの

質問 議会改革って何をしているの?

学生A:議会改革が必要とされる理由は何ですか?

先生:「3 議院内閣制と二元代表制とは?」で説明したことを覚えておるかな。地方自治制度では、議決機関としての議会と執行機関としての長を、ともに住民の代表とする二元代表制をとっているんじゃ。二元代表制では、双方が独立して機能を発揮することで、県民の意向を十分に反映させられる仕組みとなっているんじゃよ。
 地方分権の流れの中で、執行機関の権限は大きなものとなっておる。これに対して、議会としても、その役割である「立法機能」や「監視機能」の強化を図りながら、分権時代に即した議会へと改革を推進することが求められているんじゃ。

学生A:具体的に、どのような取組が行われているのですか?

先生:県議会では平成17年5月に、議会運営委員会の諮問機関として、「議会改革検討委員会」を設置した。ここでは、

  1. 本会議のあり方について
  2. 委員会のあり方について
  3. 県に対する議会の関与のあり方について
  4. その他

の4項目を検討課題とすることにしたんじゃ。

学生A:どんな成果が挙がっていますか?

先生:議会改革検討委員会では、9次にわたる答申を行った。この中で、一般質問における一問一答方式の導入や議員定数の削減、政務調査費マニュアルの作成など、議会の機能強化や透明性の向上、経費削減に取り組んできたんじゃ。

学生A:群馬県議会では様々な議会改革に取り組んできたんですね。

先生:そうじゃ。群馬県議会は他県に先駆けて、先進的で実効性のある議会改革を検討し、実行してきたんじゃ。そして、平成24年2月には、それらの成果を集約し、「議会基本条例」を制定したんじゃよ。

学生A:「議会基本条例」ってどういうものですか?

先生:「議会基本条例」は、議会活動の「基本理念」とその「実現の仕組み」を定めた条例で、実効性に重点を置いた活動方針や議会機能の強化策が盛り込まれておるんじゃ。さらに、議会改革等の継続性を確保するための組織として、「議会基本条例推進委員会」が設置されたんじゃ。

学生A:「議会基本条例推進委員会」の構成はどうなっているんですか?

先生:委員は12名で、「交渉団体」から推薦された議員で構成されているんじゃ。委員会では、条例の基本理念を実現するための具体的な取組、議会改革に係る事項等の検討・実施・評価が行われているんじゃよ。

学生A:具体的にどんなことを検討しているんですか?

先生:「3会期制」を導入したり、議案に対する賛否の公表を会派ごとから議員ごとに改めたり、長期欠席議員等に対する議員報酬の取扱いを見直したり、若者の政治への関心を高める取組を検討したり、様々なことを議論しておる。

学生A:議会改革には、継続して取り組むことが大切なんですね。

先生:平成29年度には、若者の政治への関心を高める取組として、議員が高校に行って生徒と自由に意見交換を行う新しい取組を始めておる。新聞などで何かと話題になる「政務活動費」についても、平成30年7月から領収書をホームページで公開し、透明性の向上に取り組んでおる。そして、平成30年度は、常任委員会、特別委員会、議員有志のそれぞれが立案した政策条例が3つも成立している。議会改革は継続しておるんじゃよ。

政策条例

  • 群馬県県営住宅管理条例の一部を改正する条例 (平成19年6月21日可決)
  • 群馬県がん対策推進条例 (平成22年12月16日可決)
  • 群馬県スポーツ振興条例 (平成25年3月19日可決)
  • 群馬県歯科口腔保健の推進に関する条例 (平成25年3月19日可決)
  • 群馬よいとこ観光振興条例 (平成26年3月19日可決)
  • 群馬県交通安全条例 (平成26年12月15日可決)
  • 群馬県手話言語条例 (平成27年3月12日可決)
  • ぐんまの家庭教育応援条例 (平成28年3月22日可決)
  • 林業県ぐんま県産木材利用促進条例 (平成30年12月17日可決)
  • 群馬県民の読書活動の推進に関する条例 (平成31年3月12日可決)
  • 群馬県鳥獣被害対策の推進に関する条例 (平成31年3月12日可決)

PDFファイルをご覧いただくには、Adobe社「Adobe Reader」が必要です(無料)。
下のボタンを押して、Adobe Readerをダウンロードしてください。
Get ADOBE Reader


<連絡先>

議会事務局政策広報課
〒371-8570 前橋市大手町1-1-1
電話 027-897-2892
FAX 027-243-4211
E-mail giseisaku@pref.gunma.lg.jp
迷惑メール対策のため、メールアドレスの一部(@pref.gunma.lg.jp)を画像化しております。