住民主体の土砂災害警戒避難体制構築の取り組み

更新日：2023年10月26日印刷ページ表示

　土砂災害による犠牲者を無くすためには、施設整備などのハード対策と併せて警戒避難体制の整備などを行うソフト対策が重要です。群馬県ではこうした取り組みの一環として、他県に先駆けて、群馬大学と協働で『住民主体の土砂災害警戒避難体制構築の取り組み』を実施してきました。この取り組みは、住民懇談会を開催し、その地域独自の自主避難ルールを作成し、作成した自主避難ルールに基づき避難訓練を行うものです。

住民懇談会の流れ

　住民懇談会では、参加者が地図を囲み、地域内で過去に災害が発生した場所や大雨が降った際に見られる災害の前兆現象などを地図に書き出していき、地域内における危険箇所を全て洗い出します。その後、危険箇所を踏まえて避難場所や避難ルートを検討し、地域独自の防災マップを作成していきます。
　また、この取り組みでは地域の方が行政の指示を待たずに自らの判断により避難を開始する「自主避難ルール」も作成いたします。

住民懇談会の状況写真

住民懇談会の様子

防災マップと自主避難計画写真

作成した防災マップ・自主避難ルール

防災マップと自主避難ルール写真

作成した防災マップ・自主避難ルール

実施地区一覧

　平成16年度にみなかみ町の粟沢地区で初めてこの取り組みを行い、平成27年度までに土砂災害警戒区域を有する27市町村のモデル地区を選定し実施しました。また、平成28年度からは、市町村がこれまでの支援を参考に全地区への「住民を主体とした警戒避難体制づくり」が展開できるよう、防災コーディネーター派遣支援を行っています。

実施地区一覧
市町村数	市町村名	地区名	実施年度	備考
1	みなかみ町	粟沢地区	平成16年度
2	桐生市	梅田町皆沢地区	平成17年度
3	富岡市	下黒岩地区	平成19年度
4	嬬恋村	三原地区	平成19年度
5	中之条町	五反田地区	平成19年度
6	神流町（※注1）	魚尾・持倉・船子二区	平成19・20年度
7	みどり市	東町花輪・荻原地区	平成20年度
8	藤岡市	美原地区	平成21・22年度
重複	みなかみ町	湯宿地区	平成21・22年度
9	上野村（※注1）	いこいの里	平成21・22年度
10	下仁田町	川井区	平成22年度
重複	中之条町	沢田第六区	平成22年度
重複	桐生市（※注1）	菱町2,3,4丁目	平成22・23年度
11	南牧村	大塩沢地区	平成23・24年度
12	太田市	長手地区	平成23・24年度
重複	桐生市（※注1）	菱町1,5丁目、桐陽台	平成24年度
13	安中市	横川地区	平成24・25年度
14	渋川市	豊秋地区	平成24・25年度
15	沼田市	下川田地区	平成24・25年度
16	前橋市	田口町地区	平成25・26年度
17	高崎市	石原町西部第一町内会	平成25・26年度
18	吉岡町	上野原南部地区	平成25・26年度
19	東吾妻町	五町田地区	平成26・27年度
20	草津町	泉水地区	平成26・27年度
21	長野原町	羽根尾地区	平成26・27年度
22	甘楽町	秋畑地区	平成26・27年度
23	昭和村	川額地区	平成26・27年度
24	川場村	天神区	平成27年度
25	榛東村	2区・12区	平成27年度
26	高山村	8区（西地区）	平成27年度
27	片品村	菅沼地区	平成27年度
－	高崎市	箕郷町松之沢地区	平成28年度	防災コーディネーター派遣支援
－	安中市	上後閑地区	平成29年度	防災コーディネーター派遣支援
－	昭和村	常木区	平成30年度	防災コーディネーター派遣支援
－	富岡市	黒岩地区	令和元年度	防災コーディネーター派遣支援
－	長野原町	長野原区	令和元年度	防災コーディネーター派遣支援
－	片品村	全地区	令和元年度	防災コーディネーター派遣支援
－	前橋市	苗ヶ島町	令和元年度	防災コーディネーター派遣支援
－	藤岡市	上日野地区	令和2年度	防災コーディネーター派遣支援
－	中之条町	青山地区	令和2年度	防災コーディネーター派遣支援
－	渋川市	赤城地区	令和3・4年度	防災コーディネーター派遣支援
－	東吾妻町	古谷地区	令和4・5年度	防災コーディネーター派遣支援
－	下仁田町	青倉地区	令和5年度	防災コーディネーター派遣支援